日前，《溫州市推行“標準地”制度工作實施方案（試行）（草案）》起草完成，并在市政府官方網站向社會各界公開征求意見。根據方案，我市將建立企業投資項目“標準地”制度，從而大力推進土地供應和審批服務供給側結構性改革，引導土地要素優化配置。
什么是“標準地”
所謂“標準地”，就是把每一塊建設用地的固定資產投資強度、畝均稅收、規劃利用指標、能耗標準和環保標準等給予明確，帶地一起出讓。推行“標準地”制度，由于土地出讓前就明確了能耗、環保等相關指導性控制標準，拿地后企業進行承諾就可以開工建設，既可以減少項目審批環節，又可以有效約束企業在建設和生產過程中造成環境污染的行為。
“標準地”制度工作任務
我市此次公布的方案基本原則是政府定標準、企業作承諾、過程強監管、信用有獎懲，并擬在省級以上各類經濟技術開發區（園區）及其拓展區（委托管理區）、產業集聚區及其拓展區（委托管理區）、省級以上各類特色小鎮區域范圍內，對除核準外的工業類（含M0新型產業項目）、倉儲類、研發總部類用地推行“標準地”制度（化危類等需特殊管理的項目除外），探索在商服類用地推行“標準地”制度，全力推進建設和驗收“雙提速”。
為推進該項工作，方案明確：
1事前定標準
要求各地制定出臺包括固定資產投資強度、畝均稅收、規劃利用指標、能耗標準和環保標準等相關指導性控制標準，到具體地塊出讓前，相關部門根據該控制標準明確具體要求后，納入土地出讓條件等。
2事中作承諾
是指企業在拿地后，可以選擇按照“承諾制”的要求簽訂承諾書，無需再辦理相關審批事項，就可以進行建設項目的圖紙設計、進場施工；企業也可以在承諾的基礎上，要求審批。
3事后強監管
是指項目在建設過程中政府部門加強監管，指導項目業主按照承諾標準及建設方案組織施工。項目竣工驗收合格后，不動產權登記證書上注明達產驗收的期限，明確在項目達產驗收通過前，該項目不動產權不得進行轉讓。項目投產后，在約定期限內，政府部門對固定資產投資強度、畝均產出、能耗標準和環保標準等指標進行一次性聯合達產驗收。通過驗收的，辦理不動產權變更登記；未通過驗收的，督促指導其限期整改，落實有關獎懲措施。
4信用有獎懲
是指對企業“標準地”承諾兌現結果進行信用評價，評價結果作為差別化用水、用電、用能、用地的依據，并將企業法人、投資人及法定代表人的承諾兌現情況納入溫州市信用信息綜合服務平臺。
根據方案部署，本月上旬我市將全面啟動區域評價、制定企業投資項目負面清單、提出項目準入要求，確定“標準地”指導性控制指標和承諾事項清單等基礎性工作，并從本月起，全面推行“標準地”制度。
建設工程設計單位或設計人員未按照工程建設強制性標準進行低層農村住房設計，以及不符合本辦法規定的單位或者個人承接低層農村住房設計業務的，由建設行政主管部門責令限期改正，處5000元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，處3萬元以上10萬元以下罰款。
